海外投資資訊2023第八期

國際形勢(shì)變得瞬息萬變,地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關(guān)注,下文引用上海商貿(mào)委的文章為大家提供資訊。
 
來源:走出去服務(wù)港(id:SH_GO_Global)
 
英國財(cái)政委員會(huì)呼吁對(duì)無擔(dān)保的加密貨幣交易進(jìn)行監(jiān)督
 
摘要
 
英國財(cái)政委員會(huì)于5月17日發(fā)布一份報(bào)告,呼吁將加密貨幣交易作為賭博進(jìn)行監(jiān)管。報(bào)告認(rèn)為,比特幣和以太幣等無擔(dān)保加密資產(chǎn)占據(jù)全球所有加密資產(chǎn)總市值的三分之二左右,而其通常表現(xiàn)出相當(dāng)大的價(jià)格波動(dòng),價(jià)格大幅升值后,往往也伴隨著同樣快速的價(jià)格下跌,這種價(jià)格波動(dòng)使消費(fèi)者面臨重大損失風(fēng)險(xiǎn)。
 
加密貨幣的支持者認(rèn)為,這一技術(shù)可以提高商業(yè)效率、降低支付成本,政府也應(yīng)當(dāng)支持有益的金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新。而反對(duì)者則擔(dān)憂加密貨幣價(jià)格的巨大波動(dòng)對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為加密貨幣的交易和投資像賭博一樣會(huì)讓人上癮。
 
因此,英國財(cái)政委員會(huì)建議,政府應(yīng)當(dāng)避免在無法認(rèn)定加密貨幣等技術(shù)的社會(huì)價(jià)值前,將公共資源用于支持相關(guān)活動(dòng),并建議將無擔(dān)保加密資產(chǎn)的零售交易和投資活動(dòng)作為賭博而非金融服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,以符合“風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管力度相符”的既定原則。
 
簡評(píng)
 
據(jù)英國國家犯罪局(National Crime Agency,NCA)統(tǒng)計(jì),2021 年與英國相關(guān)的非法加密資產(chǎn)交易至少有 1.24 億英鎊(總交易價(jià)值的 1%),而且實(shí)際上可能要高得多。
 
盡管國家已經(jīng)為降低加密資產(chǎn)帶來的環(huán)境危害做出了一些努力,但比特幣等加密貨幣仍繼續(xù)消耗著大量的能源。劍橋大學(xué)替代金融中心(The Cambridge Centre for Alternative Finance,CCAF)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,比特幣網(wǎng)絡(luò)的年能耗大概有131兆瓦時(shí),比挪威或瑞典的國家能耗還要高。
 
據(jù)衛(wèi)報(bào)(The Guardian)于5月17日?qǐng)?bào)道,本次報(bào)告所提出的建議可能會(huì)影響政府監(jiān)管加密貨幣的計(jì)劃。之前人們普遍預(yù)計(jì),加密貨幣交易最終會(huì)由金融行為監(jiān)管局(Financial Conduct Authority,F(xiàn)CA)進(jìn)行監(jiān)管,該局目前負(fù)責(zé)監(jiān)管公司是否遵守洗錢規(guī)則(money-laundering rules),并將負(fù)責(zé)監(jiān)管廣告行業(yè)。然而財(cái)政委員會(huì)認(rèn)為將加密貨幣交易或投資視作金融服務(wù),并通過FCA對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者相信該行業(yè)已獲得了有效的監(jiān)管,其安全性有提升,或誤認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠使其免受財(cái)產(chǎn)損失。也正是因此,財(cái)政委員會(huì)提出應(yīng)將加密貨幣作為賭博(而非金融服務(wù))進(jìn)行監(jiān)管。
 
加密貨幣作為一種新型金融資產(chǎn),有其獨(dú)特的屬性和風(fēng)險(xiǎn)。如何在發(fā)揮其去中心化、降低交易成本、創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)等積極作用的同時(shí),有效防范其所容易滋生的風(fēng)險(xiǎn)和損害,是各國政府、企業(yè)和公民所共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。
 
網(wǎng)址
 
https://publications.parliament.uk/pa/cm5803/cmselect/cmtreasy/615/report.html
 
英國政府取消廢除國內(nèi)全部歐盟法律的最后期限
 
摘要
 
據(jù)BBC和Politico.eu于5月10日?qǐng)?bào)道,英國政府宣布放棄截至2023年底更換或刪除(以下稱“廢除”)所有歐盟法律的計(jì)劃。這一計(jì)劃來源于《保留歐盟法律法案》(The Retained EU Law Bill,REUL)由英國前首相和時(shí)任商務(wù)大臣領(lǐng)導(dǎo)所提出,根據(jù)該法案中的“日落條款”(sunset clause),至2023年底,所有尚未經(jīng)過政府審查的歐盟法律將全部自動(dòng)廢除,以確保已決議保留的歐盟法律融入英國法律體系的時(shí)限。
 
對(duì)REUL的批評(píng)者認(rèn)為,這會(huì)導(dǎo)致諸多重要立法消失,并會(huì)使企業(yè)面對(duì)極大的法律不確定性,從而導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管秩序的混亂。現(xiàn)任英國商業(yè)和貿(mào)易大臣在《每日電訊報(bào)》(Telegraph)上寫道:“在英國,擺脫歐盟法律應(yīng)該不僅僅是一場(chǎng)在最后期限前的競賽。(Getting rid of EU law in the UK should be about more than a race to a deadline.)”
 
面對(duì)審查立法的巨大工作量,以及因此導(dǎo)致的對(duì)于政府?dāng)M推進(jìn)的其他改革的阻礙,英國商業(yè)和貿(mào)易大臣對(duì)REUL進(jìn)行了修改,即至2023年底,預(yù)計(jì)僅有600項(xiàng)法律會(huì)被廢除,而其他法律的有效時(shí)間將被延長,直到新的過渡方案或時(shí)間點(diǎn)確定。
 
簡評(píng)
 
2018年6月,由英國議會(huì)通過的《歐洲聯(lián)盟(退出)法案》(European Union (Withdrawal) Act,EUWA)生效,該法案為英國和歐盟之間的貿(mào)易、邊境問題、公民權(quán)利等關(guān)鍵議題提供了相應(yīng)的規(guī)定和協(xié)商機(jī)制,以確保雙方在脫歐過程中能夠平穩(wěn)過渡。該法案也被稱為“大廢除法案”,核心目的在于廢除英國法律中與歐盟相關(guān)的部分,并將其轉(zhuǎn)化為英國國內(nèi)的法律。英國政府希望借助該法案在脫歐后保持對(duì)國內(nèi)法律的控制,并保留一些在歐盟框架下獲得的權(quán)利和保障。
 
REUL迫使英國政府及時(shí)審查歐盟法律并決定是否保留,以確保保留下來的歐盟法律能夠適應(yīng)英國與歐盟關(guān)系的變化,并逐漸移除或調(diào)整到英國獨(dú)立的法律體系下,具有一定的積極意義。但同時(shí),由于英國大量法律規(guī)定和商業(yè)協(xié)議均以歐盟法律為基礎(chǔ),若這些法律未經(jīng)審查即在2023年底被廢除,勢(shì)必會(huì)給英國的法律體系和商業(yè)環(huán)境帶來極大沖擊,造成難以控制的不確定性和混亂。
 
因此,英國政府取消廢除國內(nèi)全部歐盟法律的最后期限不失為一次務(wù)實(shí)之舉,一定程度上降低了企業(yè)所面臨的不確定性,為企業(yè)提供了相對(duì)穩(wěn)定的法律環(huán)境。
 
網(wǎng)址
 
https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-65546319
 
https://www.politico.eu/newsletter/london-playbook/playbook-pm-late-night-crossing-zero-tolerance-kinda-eu-laws-bonfire-doused-on/
 
歐洲議會(huì)內(nèi)部通過人工智能法談判草案
 
摘要
 
據(jù)歐洲議會(huì)(European Parliament)于5月11日?qǐng)?bào)道,歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員會(huì)(Committee on the Internal Market and Consumer Protection,IMCO)和歐盟公民自由委員會(huì)(Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,LIBE)以84票贊成、7票反對(duì)和12票棄權(quán)通過了一個(gè)關(guān)于人工智能規(guī)則的草案,旨在確保人工智能系統(tǒng)由人監(jiān)督,從而確保其安全、透明、可追蹤、非歧視以及符合環(huán)保要求。
 
該草案根據(jù)人工智能對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為提供者和使用者確立義務(wù),其中對(duì)人類安全具有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)將被嚴(yán)格禁止。
 
此次歐洲議會(huì)大幅修改了禁止清單,以規(guī)制“侵入性”和“歧視性”地使用人工智能的行為。“侵入性”使用是指未經(jīng)授權(quán)或知情的情況下,對(duì)他人隱私進(jìn)行監(jiān)視或數(shù)據(jù)收集;“歧視性”使用是指在算法存在偏見的情形下,人工智能生成的結(jié)果會(huì)對(duì)不同人群產(chǎn)生不公正的對(duì)待。
 
法案中還擴(kuò)大了對(duì)于人工智能高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分類,規(guī)定高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人工智能系統(tǒng)包括對(duì)人類健康、安全、基本權(quán)利或環(huán)境產(chǎn)生危害的系統(tǒng),特別包括在可能影響政治競選的系統(tǒng),以及受《數(shù)字服務(wù)法》約束的社交媒體平臺(tái)的推薦系統(tǒng)中使用人工智能技術(shù)。
 
此外,該法案要求以ChatGPT為代表的生成式人工智能供應(yīng)商遵守更嚴(yán)格的披露義務(wù),需要告知用戶相應(yīng)內(nèi)容是由人工智能自動(dòng)生成的;在技術(shù)層面需要設(shè)計(jì)模型以防止人工智能產(chǎn)生非法內(nèi)容;在“透明度”方面需要披露算法所使用的、受版權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)摘要。
 
歐洲議會(huì)將于6月12日至15日,對(duì)該項(xiàng)談判授權(quán)草案進(jìn)行全體表決,隨后由歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐盟委員會(huì)代表共同商定法案最終條款。
 
簡評(píng)
 
人工智能的應(yīng)用在社會(huì)生產(chǎn)生活中變得日益廣泛和深入,如何平衡AI技術(shù)的創(chuàng)新與公民基本權(quán)利的保護(hù),是各國、各地區(qū)立法機(jī)關(guān)共同面臨的重要問題。歐盟委員會(huì)于2021年4月21日首次提出《關(guān)于制定人工智能統(tǒng)一規(guī)則》(《AI法案》)(Regulation laying down harmonized rules on Artificial Intelligence,AI Regulation),主要針對(duì)的是人臉識(shí)別等具有特定用途的人工智能,旨在建立一套關(guān)于“獲取、使用數(shù)據(jù)”的行為標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則。
 
然而隨著以ChatGPT為代表的生成式人工智能的誕生,如何合理規(guī)制通用目的人工智能系統(tǒng)(General Purpose AI System)成為了為各國所關(guān)注焦點(diǎn)話題。本次由IMCO和LIBE表決通過的草案,對(duì)生成式人工智能的供應(yīng)商提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的透明性要求:供應(yīng)商必須披露其系統(tǒng)中所使用的受版權(quán)保護(hù)的材料,以確保生成式人工智能系統(tǒng)所使用數(shù)據(jù)合法合規(guī),從而保護(hù)相關(guān)權(quán)利人不受侵害。
 
對(duì)于人工智能可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,本草案通過評(píng)估人工智能系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來制定針對(duì)性的監(jiān)管規(guī)則,有助于更好地管理人工智能的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)企業(yè)而言,在推動(dòng)人工智能技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí),亦應(yīng)積極承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)和企業(yè)的社會(huì)性責(zé)任,確保人工智能系統(tǒng)的透明性和安全性,避免對(duì)用戶隱私的侵入和對(duì)任何人群的歧視,從而保護(hù)公眾利益,推動(dòng)人工智能技術(shù)健康、可持續(xù)地發(fā)展。
 
網(wǎng)址
 
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230505IPR84904/ai-act-a-step-closer-to-the-first-rules-on-artificial-intelligence
 
美國蒙大拿州發(fā)布TikTok禁令
 
摘要
 
據(jù)美聯(lián)社(The Associated Pressh,AP)于5月19日?qǐng)?bào)道,美國蒙大拿州州長Greg Gianforte于5月17日將對(duì)TikTok的禁令簽署為法律,該項(xiàng)法律預(yù)計(jì)于2024年1月1日起生效,蒙大拿州將成為美國第一個(gè)通過立法禁止在個(gè)人設(shè)備上使用TikTok的州。該禁令規(guī)定,下載TikTok屬于非法行為,任何提供TikTok訪問權(quán)限的實(shí)體(如應(yīng)用商店),都可能因提供TikTok而承受每日10000 美元的罰款。
 
在此之前,蒙大拿州已在4月15日以54票對(duì)43票通過了一項(xiàng)禁止TikTok使用個(gè)人設(shè)備的法案。根據(jù)該法案,應(yīng)用商店提供TikTok將構(gòu)成違法行為,但不禁止已經(jīng)下載TikTok的個(gè)人用戶繼續(xù)使用。
 
TikTok認(rèn)為該法律侵犯了蒙大拿州民眾的言論自由權(quán)。TikTok發(fā)言人布魯克·奧伯韋特(Brooke Oberwetter)在一份聲明中說:“我們向蒙大拿州人保證,他們可以繼續(xù)使用TikTok來表達(dá)自己、謀生并找到社區(qū),我們會(huì)繼續(xù)努力捍衛(wèi)蒙大拿州內(nèi)外用戶的權(quán)利。”
 
5月17日Greg Gianforte進(jìn)一步宣布,自2024年1月1日起將禁止在國家和蒙大拿州的國有企業(yè)使用與外國對(duì)手相關(guān)的所有社交媒體應(yīng)用程序,包括母公司總部位于中國的WeChat和在俄羅斯設(shè)立公司的Telegram Messenger。
 
簡評(píng)
 
關(guān)于封禁TikTok的爭論自2020年便已經(jīng)開始,時(shí)任總統(tǒng)特朗普(Donald Trump)試圖通過一項(xiàng)行政命令禁止該公司在美國運(yùn)營。拜登(Joe Biden)政府上臺(tái)后,起初擱置了這一計(jì)劃,但最近發(fā)出威脅稱,如果TikTok的中國股東不出售其股份,則將禁止該應(yīng)用程序。
 
今年3月,美國國會(huì)眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)針對(duì)TikTok舉行了一場(chǎng)聽證會(huì),質(zhì)詢TikTok數(shù)據(jù)安全性。TikTok首席執(zhí)行官周受資在聽證會(huì)上明確表示:“TikTok承諾將把安全,尤其是青少年的安全,放在首位;TikTok仍將是一個(gè)自由表達(dá)的平臺(tái),不會(huì)被任何政府操縱;TikTok將保持透明,并允許第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督”。
 
蒙大拿州封禁TikTok的法律生效后,除了對(duì)TikTok本身會(huì)造成流量及收入上的損失外,同時(shí)也會(huì)對(duì)蒙大拿州公民、應(yīng)用商店以及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)生影響,而且可能帶來其他州立法跟進(jìn)。
 
據(jù)NPR(National Public Radio)廣播電臺(tái)于5月18日?qǐng)?bào)道,美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union,ACLU)正在支持TikTok的抗?fàn)?。ACLU表示,除非對(duì)國家安全造成直接損害,否則政府不能全面禁止社交媒體平臺(tái)。
 
網(wǎng)址
 
https://apnews.com/article/tiktok-ban-montana-325a33578a2bbfbe53e9c251d528c5fb
 
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最后更新時(shí)間:2023-05-29 閱讀:163次

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