2023目標(biāo)把發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93%

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引 (2023)》的通知。其中提到，發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93%以上。一般情形商標(biāo)注冊(cè)周期穩(wěn)定在7個(gè)月，商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率在97%以上。充分發(fā)揮高價(jià)值發(fā)明專利指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，常態(tài)化開展申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)中非正常專利申請(qǐng)扣除工作。配合司法部推動(dòng)完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例新一輪修改。推動(dòng)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》修改。

 

節(jié)選內(nèi)容

 

主要目標(biāo)。2023年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制進(jìn)一步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平全面提升，國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障。

 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制更加健全高效，審查工作實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)質(zhì)量和效率持續(xù)提升，支持高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的審查機(jī)制更加完善有效。發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月，結(jié)案準(zhǔn)確率達(dá)93%以上。一般情形商標(biāo)注冊(cè)周期穩(wěn)定在7個(gè)月，商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查抽檢合格率在97％以上。

 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈更加深度融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制更加完善，創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力持續(xù)提升。專利商標(biāo)質(zhì)押普惠面進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)押融資金額和惠及中小企業(yè)數(shù)量均增長(zhǎng)10%以上。全國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重穩(wěn)步提高，商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值持續(xù)提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯。

 

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)持續(xù)深化，行政與司法協(xié)同、政府與社會(huì)合力的治理機(jī)制不斷完善。行政裁決規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，專利商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)不斷加強(qiáng)。海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制更加完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度保持較高水平，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

 

發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮高價(jià)值發(fā)明專利指標(biāo)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，常態(tài)化開展申請(qǐng)量統(tǒng)計(jì)中非正常專利申請(qǐng)扣除工作，引導(dǎo)各地牢固樹立質(zhì)量第一的政績(jī)觀，追求理性的繁榮，培育更多高價(jià)值核心專利。配合做好國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)專利質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作。（戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、專利局審業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）突出質(zhì)量導(dǎo)向，嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)關(guān)，從源頭上抓好質(zhì)量控制，兜住高質(zhì)量發(fā)展的底線。（專利局審業(yè)部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，積極做好世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）

 

落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)要求。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為。（保護(hù)司、專利局審業(yè)部負(fù)責(zé)）全領(lǐng)域深化打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，重點(diǎn)治理商標(biāo)囤積。（商標(biāo)局負(fù)責(zé)）各地要樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念，把質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線，按照高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系要求，進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作機(jī)制、細(xì)化工作指標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。積極配合做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)匯總和分析預(yù)測(cè)等工作。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

 

加強(qiáng)法治保障和宏觀政策儲(chǔ)備。配合司法部推動(dòng)完成《專利法實(shí)施細(xì)則》修改，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例新一輪修改。推動(dòng)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》修改。做好地理標(biāo)志專門立法工作，形成地理標(biāo)志條例草案。開展集成電路布圖設(shè)計(jì)制度修訂調(diào)研論證。制定特定領(lǐng)域的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和使用系列指引。（條法司負(fù)責(zé)）制定地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和登記制度。（條法司、戰(zhàn)略規(guī)劃司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究和智庫(kù)建設(shè)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域共性問題和普遍訴求，研究提出有利于穩(wěn)預(yù)期、提信心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施建議。（辦公室、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。深入實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)行政、司法、仲裁、調(diào)解工作銜接。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作指南，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專業(yè)技術(shù)支撐。制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，完成第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)遴選。優(yōu)化重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作流程，深化專利侵權(quán)糾紛規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，組織實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。持續(xù)開展國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。（保護(hù)司負(fù)責(zé)）

 

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)政策。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育和試點(diǎn)示范高校建設(shè)。開展《創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，發(fā)布實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)相關(guān)政策，打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)組合拳。推動(dòng)專利開放許可制度全面落地，推廣《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好專利許可費(fèi)率統(tǒng)計(jì)發(fā)布。深入實(shí)施轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目的專利聲明制度試點(diǎn)。大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定工作。啟動(dòng)實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施“地理標(biāo)志品牌+”專項(xiàng)計(jì)劃，助推品牌經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以效益為導(dǎo)向做好中國(guó)專利獎(jiǎng)評(píng)選工作。（運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）

 

統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。辦好與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作50周年系列活動(dòng)，深化國(guó)際合作交流，進(jìn)一步提升在多邊平臺(tái)的影響力。積極推進(jìn)多邊規(guī)則制定和完善，積極參與外觀設(shè)計(jì)法條約、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源保護(hù)合作磋商。持續(xù)推進(jìn)中歐、中瑞地理標(biāo)志交流。深度參與中美歐日韓五局合作。加強(qiáng)與東盟、中亞等周邊地區(qū)多雙邊合作交流。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查制度。加強(qiáng)鞏固和拓展專利審查高速路（PPH）合作網(wǎng)絡(luò)。（國(guó)際合作司負(fù)責(zé)）

 

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)布。繼續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)相關(guān)指標(biāo)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)《綱要》和《規(guī)劃》指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值專利、海外發(fā)明專利授權(quán)、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值、質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形勢(shì)分析和發(fā)布解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心。（戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地要結(jié)合實(shí)際發(fā)展，不斷優(yōu)化完善本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，組織實(shí)施好本地區(qū)《綱要》和《規(guī)劃》指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。（各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

 

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