關(guān)于建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考慮

AfCFTA的創(chuàng)建提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)。如果AfCFTA協(xié)定在2035年前得到充分執(zhí)行，預(yù)計(jì)非洲大陸將會(huì)有3000多萬(wàn)人擺脫極度貧困。

 

簡(jiǎn)介

 

建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）是非洲聯(lián)盟2063議程的一部分，此舉將起到整合非洲國(guó)家、通過(guò)消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易以及減少非洲地區(qū)貧困的作用。AfCFTA協(xié)定涉及以下幾個(gè)方面：

 

－商品和服務(wù)貿(mào)易；

 

－投資；

 

－知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

 

－競(jìng)爭(zhēng)政策；以及

 

－電子商務(wù)。

 

本文將就該協(xié)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行探討。

 

背景

 

2012年1月29日至30日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦的非洲聯(lián)盟國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議決定加快建立非洲自由貿(mào)易區(qū)，以促進(jìn)非洲地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易。截至2022年5月，非洲聯(lián)盟內(nèi)已有43個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了建立AfCFTA的協(xié)定，目前已成為該協(xié)定的締約國(guó)。根據(jù)AfCFTA協(xié)定，只有締約國(guó)能夠享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

 

AfCFTA的成功在很大程度上取決于非洲聯(lián)盟成員國(guó)以及隨后的AfCFTA締約國(guó)之間的談判和合作。AfCFTA談判分為三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段側(cè)重的內(nèi)容如下：

 

第一階段主要涉及商品和服務(wù)貿(mào)易議定書以及解決爭(zhēng)端的規(guī)則和程序。在第一階段，AfCFTA已就商品議定書的原產(chǎn)地規(guī)則達(dá)成了約87.7%的協(xié)議。原產(chǎn)地覆蓋了一些服裝和紡織品、糖和汽車產(chǎn)品。這意味著到目前為止，87.7%的商品可能會(huì)取消關(guān)稅。

 

第二階段主要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資和競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)議。

 

第三階段涉及電子商務(wù)協(xié)議。

 

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考慮

 

據(jù)AfCFTA秘書處秘書長(zhǎng)瓦姆克勒．梅內(nèi)（Wamkele Mene）稱，關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)政策、投資保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第二階段談判的初步程序已經(jīng)啟動(dòng)。目前，談判正在進(jìn)行中，并且有一項(xiàng)指令要求在2022年底前完成第二階段的談判，包括擬定知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議所需的規(guī)則。

 

AfCFTA協(xié)定第4條（c）款規(guī)定：“締約國(guó)應(yīng)在投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)政策方面進(jìn)行合作。”協(xié)定第二階段議定書的目標(biāo)似乎僅限于合作，而不是以議定書取代不同非洲國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。這并不奇怪，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)通常具有地域性。

 

值得關(guān)注的一點(diǎn)是，AfCFTA將如何處理這方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及是否將會(huì)遵循非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）的模式、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）的區(qū)域模式或者一種足夠靈活的混合知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式以允許不同的非洲國(guó)家管理其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在不具約束力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面與其他非洲國(guó)家合作。ARIPO通過(guò)一個(gè)中央辦事機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域注冊(cè)和管理，同時(shí)允許成員國(guó)保留其國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，從而簡(jiǎn)化了對(duì)希望在該區(qū)域投資的申請(qǐng)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。與ARIPO不同，OAPI中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)自動(dòng)擴(kuò)展到OAPI的所有成員國(guó)，并且有一部單獨(dú)的法律覆蓋所有成員國(guó)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是僅在OAPI的部分成員國(guó)中有效。

 

一些提案

 

相關(guān)方曾建議AfCFTA談判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：

 

－建立一個(gè)共同的、可操作的合作機(jī)制，使各國(guó)能夠分享經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)聯(lián)系、傳播知識(shí)，并就專利審查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等各種問(wèn)題進(jìn)行合作；

 

－規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域用盡原則；

 

－要求各成員國(guó)通過(guò)一種特殊的制度或通過(guò)認(rèn)證和集體商標(biāo)的方式來(lái)確保對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)；

 

－通過(guò)確定植物品種保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤?shí)體法來(lái)確定植物品種保護(hù)的規(guī)則；以及

 

－制定和實(shí)施能夠加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)、文化表現(xiàn)形式和遺傳資源的保護(hù)的法規(guī)。

 

在理想的情況下，選擇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式應(yīng)滿足AfCFTA的目標(biāo)和每個(gè)國(guó)家的具體需求。（編譯自www.lexology.com）

 

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