關(guān)于建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)考慮

AfCFTA的創(chuàng)建提供了一個獨(dú)特的機(jī)會。如果AfCFTA協(xié)定在2035年前得到充分執(zhí)行，預(yù)計非洲大陸將會有3000多萬人擺脫極度貧困。

 

簡介

 

建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）是非洲聯(lián)盟2063議程的一部分，此舉將起到整合非洲國家、通過消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易以及減少非洲地區(qū)貧困的作用。AfCFTA協(xié)定涉及以下幾個方面：

 

－商品和服務(wù)貿(mào)易；

 

－投資；

 

－知識產(chǎn)權(quán)；

 

－競爭政策；以及

 

－電子商務(wù)。

 

本文將就該協(xié)定的知識產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行探討。

 

背景

 

2012年1月29日至30日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉辦的非洲聯(lián)盟國家元首和政府首腦會議決定加快建立非洲自由貿(mào)易區(qū)，以促進(jìn)非洲地區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易。截至2022年5月，非洲聯(lián)盟內(nèi)已有43個國家批準(zhǔn)了建立AfCFTA的協(xié)定，目前已成為該協(xié)定的締約國。根據(jù)AfCFTA協(xié)定，只有締約國能夠享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

 

AfCFTA的成功在很大程度上取決于非洲聯(lián)盟成員國以及隨后的AfCFTA締約國之間的談判和合作。AfCFTA談判分為三個階段進(jìn)行，每個階段側(cè)重的內(nèi)容如下：

 

第一階段主要涉及商品和服務(wù)貿(mào)易議定書以及解決爭端的規(guī)則和程序。在第一階段，AfCFTA已就商品議定書的原產(chǎn)地規(guī)則達(dá)成了約87.7%的協(xié)議。原產(chǎn)地覆蓋了一些服裝和紡織品、糖和汽車產(chǎn)品。這意味著到目前為止，87.7%的商品可能會取消關(guān)稅。

 

第二階段主要涉及知識產(chǎn)權(quán)、投資和競爭政策協(xié)議。

 

第三階段涉及電子商務(wù)協(xié)議。

 

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的考慮

 

據(jù)AfCFTA秘書處秘書長瓦姆克勒．梅內(nèi)（Wamkele Mene）稱，關(guān)于競爭政策、投資保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)的第二階段談判的初步程序已經(jīng)啟動。目前，談判正在進(jìn)行中，并且有一項指令要求在2022年底前完成第二階段的談判，包括擬定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議所需的規(guī)則。

 

AfCFTA協(xié)定第4條（c）款規(guī)定：“締約國應(yīng)在投資、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策方面進(jìn)行合作。”協(xié)定第二階段議定書的目標(biāo)似乎僅限于合作，而不是以議定書取代不同非洲國家的知識產(chǎn)權(quán)法。這并不奇怪，因為知識產(chǎn)權(quán)通常具有地域性。

 

值得關(guān)注的一點(diǎn)是，AfCFTA將如何處理這方面的知識產(chǎn)權(quán)，以及是否將會遵循非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）的模式、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）的區(qū)域模式或者一種足夠靈活的混合知識產(chǎn)權(quán)模式以允許不同的非洲國家管理其知識產(chǎn)權(quán)，并在不具約束力的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面與其他非洲國家合作。ARIPO通過一個中央辦事機(jī)構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域注冊和管理，同時允許成員國保留其國家知識產(chǎn)權(quán)法和知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，從而簡化了對希望在該區(qū)域投資的申請人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。與ARIPO不同，OAPI中的知識產(chǎn)權(quán)注冊自動擴(kuò)展到OAPI的所有成員國，并且有一部單獨(dú)的法律覆蓋所有成員國。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不是僅在OAPI的部分成員國中有效。

 

一些提案

 

相關(guān)方曾建議AfCFTA談判的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議應(yīng)涵蓋以下幾個方面：

 

－建立一個共同的、可操作的合作機(jī)制，使各國能夠分享經(jīng)驗、促進(jìn)聯(lián)系、傳播知識，并就專利審查和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等各種問題進(jìn)行合作；

 

－規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)域用盡原則；

 

－要求各成員國通過一種特殊的制度或通過認(rèn)證和集體商標(biāo)的方式來確保對地理標(biāo)志的保護(hù)；

 

－通過確定植物品種保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤嶓w法來確定植物品種保護(hù)的規(guī)則；以及

 

－制定和實施能夠加強(qiáng)對傳統(tǒng)知識、文化表現(xiàn)形式和遺傳資源的保護(hù)的法規(guī)。

 

在理想的情況下，選擇的知識產(chǎn)權(quán)模式應(yīng)滿足AfCFTA的目標(biāo)和每個國家的具體需求。（編譯自www.lexology.com）

 

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